Zgłoszenie koncentracji w Polsce
Polska lub eksterytorialna transakcja M&A może podlegać zgłoszeniu do polskiego Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jeżeli przekroczone zostały tzw. progi obrotu przedsiębiorstw uczestniczących, tj.:
- globalnie - 1 miliard euro lub
- na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - 50 milionów euro.
Formy koncentracji podlegające zgłoszeniu
Obowiązek zgłoszenia koncentracji dot. transakcji polegających na:
- połączeniu (np. połączenie dwóch samodzielnych spółek)
- przejęciu (np. nabycie udziałów lub przejęciu kontroli spółką)
- nabyciu części mienia innego przedsiębiorcy, jeżeli obrót realizowany przez to mienie w którymkolwiek z dwóch lat obrotowych poprzedzających zgłoszenie przekroczył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej równowartość 10 milionów euro,
- a także polegających na utworzeniu wspólnego przedsiębiorcy (joint venture).
Wspólny przedsiębiorca a kontrola koncentracji
Ocena transakcji M&A pod kątem kwalifikacji czy w tej ramach doszło do utworzenia wspólnego przedsiębiorcy (joint venture) potrafi być problematyczna. Wynika to z faktu, iż w Polsce (w przeciwieństwie do przepisów prawa UE) brak jest wymogu aby joint venture "pełniło w sposób trwały wszystkie funkcje samodzielnego podmiotu gospodarczego". W konsekwencji do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należy zgłosić wszelkie JV, tj. również takie, które np. będą miały przymiotu samodzielności. Dotyczy to np. JV które będą prowadziły produkcję tylko i wyłącznie na rzecz podmiotów powiązanych, będą miały profil wyłącznie koordynacyjny albo zostaną powołane wyłącznie do celów sfinansowania wspólnego przedsięwzięcia.
Szeroka interpretacja pojęcia wspólnego przedsiębiorstwa w polskim prawie monopolowym powoduje liczne problemy kwalifikacyjne przy okazji wieloetapowych transakcji M&A w których na jednym z etapów powstaje JV (np. przy wykupach lewarowanych). Sprawy takie wymagają indywidualnej oceny, ewentualnie konsultacji przed-zgłoszeniowej z UOKiK.
